省鄉村振興局、省財政廳、省民宗委、省林草局：

按照黑龍江省鄉村振興局下發(fā)的《關(guān)于報送2023年度銜接資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務(wù)）績(jì)效評價(jià)相關(guān)材料的通知》、黑龍江省財政廳等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)《黑龍江省銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效評價(jià)及考核辦法》的通知（黑財農〔2021〕185號）等文件要求，現將我縣銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銜接資金”）2023年度績(jì)效自評情況報告如下。

一、資金保障情況（自評得分：8分）

2023年，我縣共計下達中、省銜接資金5069萬(wàn)元，縣級匹配資金57.84萬(wàn)元，共計5126.84萬(wàn)元。其中鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務(wù)資金2892萬(wàn)元；少數民族發(fā)展任務(wù)資金1852萬(wàn)元；欠發(fā)達國有林場(chǎng)鞏固提升任務(wù)325萬(wàn)元；縣級匹配資金57.84萬(wàn)元。

1.縣級履行支出責任情況。2023年，我縣共計安排縣級匹配資金57.84萬(wàn)元，比去年增加24.23萬(wàn)元，增幅72.1%。（自評得4分）

2.到縣銜接資金安排使用的合理性、規范性。按照省級要求，我縣制定了《遜克縣銜接推進(jìn)鄉村振興資金管理辦法》，并按照管理辦法合理、規范使用到縣銜接資金。（自評得4分）

二、項目管理（自評得分：25分）

3.資金落實(shí)到項目時(shí)間。中央及省級砍塊下達的銜接資金到我縣后，45日內完成安排具體項目。（自評得分5分）

4.項目庫建設管理情況。我縣根據省級下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《黑龍江省縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理辦法（試行）》的通知（黑鄉振發(fā)〔2021〕7號）要求，制定了《遜克縣銜接推進(jìn)鄉村振興資金管理辦法》。優(yōu)化了“村申報、鄉審核、縣審定”和“三公示一公告”入庫流程；明確了行業(yè)部門(mén)及各鄉（鎮）的責任分工；強化了“對鄉（鎮）申報的項目進(jìn)行科學(xué)性、合規性、可行性專(zhuān)項論證”的前置條件及入庫項目的必備要素；細化了項目庫建設范圍、建設規模、完成時(shí)限、項目選擇、入庫項目標準、需要注意防范的事項等。2023年，我縣項目庫項目80個(gè)，資金規模11217萬(wàn)元，已實(shí)施項目44個(gè)，資金規模5069萬(wàn)元。做到了項目及時(shí)入庫、程序規范、內容完整，且入庫項目具備實(shí)施條件，銜接資金項目全部出自項目庫，符合評價(jià)標準。并通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì )議、村務(wù)公開(kāi)欄、鄉（鎮）政務(wù)公開(kāi)欄、縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公告等形式，對銜接資金項目建設和資金使用等情況進(jìn)行公開(kāi)公示，引導群眾廣泛參與監督，確保銜接資金陽(yáng)光運行。（自評得分8分）

5.項目績(jì)效管理情況。嚴格落實(shí)全面實(shí)施預算績(jì)效管理相關(guān)要求。按照黑龍江省財政廳等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)《黑龍江省銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效評價(jià)及考核辦法》的通知（黑財農〔2021〕185號）、黑龍江省財政廳等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)《銜接資金績(jì)效評價(jià)考核發(fā)現問(wèn)題整改工作實(shí)施方案》的通知（黑財農〔2022〕65號）等文件要求，針對鞏固銜接過(guò)渡期新情況，結合工作實(shí)際和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步明確了績(jì)效目標的設定、審核和批復，績(jì)效運行監控，績(jì)效評價(jià)及結果應用等操作規程，持續推進(jìn)項目資金績(jì)效管理提質(zhì)增效。（自評得分4分）

6.信息公開(kāi)和公告公示制度落實(shí)情況。一是2023年，中央、省級、縣級財政銜接資金共計5126.84萬(wàn)元，分配結果全部在遜克縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公開(kāi)，并主動(dòng)公開(kāi)在全國12317防止返貧監測和銜接推進(jìn)鄉村振興信息系統，接受社會(huì )和群眾監督，確保銜接資金使用和項目實(shí)施在陽(yáng)光下運行。將資金分配結果、項目庫建設情況、年度項目計劃情況、項目計劃完成情況，在遜克縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以公告公示，并及時(shí)錄入全國防止返貧監測信息系統。二是推進(jìn)公告公示向基層延伸，公布全國12317防止返貧監測和鄉村振興咨詢(xún)服務(wù)平臺電話(huà)，創(chuàng )新村級公告公示方式方法，采取在村內公示欄張貼大紅紙、大喇叭、微信群公告宣傳等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，讓群眾廣泛地參與到項目庫建設中來(lái)，主動(dòng)接受群眾監督，保障群眾的知情權、參與權、監督權。（自評得分4分）

7.跟蹤督促及發(fā)現問(wèn)題整改情況。一是我縣定期對重點(diǎn)項目的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤推進(jìn)，以及財政部門(mén)定期對項目資金撥付情況進(jìn)行催辦，并開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化撥付程序，提升銜接資金撥付進(jìn)度。二是我縣對各級監督檢查以及反饋意見(jiàn)，全部按時(shí)完成各項整改任務(wù)。同時(shí)開(kāi)展自查自糾工作，對檢查發(fā)現的問(wèn)題立查立改，并定期開(kāi)展“回頭看”工作，保證檢查發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)跟蹤整改到位。三是我縣無(wú)全國12317防止返貧監測和鄉村振興咨詢(xún)服務(wù)平臺反饋問(wèn)題。（自評得分4分）

三、使用成效（自評得分：55分）

8.有序推進(jìn)項目實(shí)施等工作情況。一是7月中旬支出進(jìn)度。截至2023年7月15日，中央和省級銜接資金支出3294.85萬(wàn)元，支出進(jìn)度65%。二是10月中旬支出進(jìn)度。截至2023年10月15日，中央和省級銜接資金支出4359.34萬(wàn)元，支出進(jìn)度86%。三是12月中旬支出進(jìn)度。截至2023年12月31日，中央和省級銜接資金支出5069萬(wàn)元，支出進(jìn)度100%。（自評得分10分）

9.預算執行率。一是2023年資金預算執行率。截至2023年12月31日，我縣各級銜接資金無(wú)結轉結余，預算執行率為100%。二是2022-2023年內資金預算執行率。我縣近1—2年無(wú)結轉結余資金，預算執行率為100%。三是我縣不存在2年以上的資金結轉結余情況。（自評得分10分）

10.鞏固拓展脫貧攻堅成果情況。一是防止返貧風(fēng)險監測對象，幫扶效果滿(mǎn)意度100%。且脫貧戶(hù)和防止返貧監測對象“兩不愁三保障”及飲水安全狀況、收入支出變化等情況正常，未發(fā)現致貧返貧風(fēng)險戶(hù)情況。二是我縣脫貧人口增速高于全縣平均水平。（自評得分8分）

11.分任務(wù)資金使用效益。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務(wù)。我縣共抽取6個(gè)項目，已全部完成電子檔案提供；我縣縣委農村工作領(lǐng)導小組召開(kāi)相關(guān)工作部署以及年度重點(diǎn)任務(wù)會(huì )議共計6次，全面壓實(shí)工作責任及落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)；在資金安排及資金撥付方面，及時(shí)向黨委政府提交請示，并按照批復及時(shí)完成各項任務(wù)；我縣定期對重點(diǎn)項目開(kāi)展調度及推進(jìn)會(huì )議，保證項目按期并保質(zhì)保量完成；以及按照項目庫入庫流程，強化了“對鄉鎮申報的項目進(jìn)行科學(xué)性、合規性、可行性專(zhuān)項論證”的前置條件及入庫項目的必備要素；定期開(kāi)展績(jì)效評價(jià)培訓，講解績(jì)效評價(jià)指標，強調項目資金績(jì)效管理、公開(kāi)公示等工作。通過(guò)培訓加深對政策的理解和把握，進(jìn)一步部署有關(guān)工作，提升了工作質(zhì)量。二是少數民族發(fā)展任務(wù)。我縣為邊境縣，農村居民人均可支配收入已達到全省農村居民平均水平。產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目已明確聯(lián)農帶農機制，并優(yōu)先覆蓋脫貧人口及防止返貧監測對象，往年項目持續有效運行；基礎設施類(lèi)項目達到相應質(zhì)量標準、后續管護制度完善。三是欠發(fā)達國有林場(chǎng)鞏固提升任務(wù)。我縣欠發(fā)達國有林場(chǎng)職工人均可支配收入已達到全省林場(chǎng)平均水平。產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目已明確聯(lián)農帶農機制，并優(yōu)先覆蓋脫貧人口及防止返貧監測對象，往年項目持續有效運行；基礎設施類(lèi)項目達到相應質(zhì)量標準、后續管護制度完善。（自評得分20分）

12.銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例。一是2023年銜接資金用于產(chǎn)業(yè)方向3337萬(wàn)元，占比65.83%。二是中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例高于上年度比例。（自評得分7分）

13.統籌整合工作成效。我縣為非脫貧縣，無(wú)統籌整合資金。

四、加減分（3分）

14.機制創(chuàng )新。在項目實(shí)施過(guò)程中，縣財政局會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)在2023年銜接資金項目中選取寶山鄉寶山村鮮食玉米收割機、遜克縣克林鎮平臺村村內邊溝改造及通屯道路加寬、遜克縣車(chē)陸鄉車(chē)陸村稻米加工廠(chǎng)、干岔子鄉明星村購置農機具、車(chē)陸鄉宏疆村農機庫建設、松樹(shù)溝鄉北鎮村村內橋梁改擴建、三間房林場(chǎng)紅松嫁接苗套種林藥、林菜基地建設，預付款比例較大的項目作為2023年度重點(diǎn)項目。根據項目進(jìn)展、實(shí)地踏查、聽(tīng)取進(jìn)度情況匯報和查閱相關(guān)財務(wù)等方式開(kāi)展績(jì)效運行監控。對項目資金實(shí)際執行與績(jì)效目標進(jìn)行對照跟蹤，強化項目績(jì)效管理，發(fā)揮資金最大效益。并制定了《鄉村振興項目檔案管理機制》，并積極推進(jìn)重要建設項目檔案數字化建設，將有價(jià)值的文件、圖紙等進(jìn)行掃描，實(shí)現數字化存儲和利用，提高利用效率，加強實(shí)體保護。（自評得分3分）

15.執行中隨意調減銜接資金預算。縣本級安排的銜接資金預算在執行中無(wú)調減的情況。

16.數據作假。在各類(lèi)監督檢查和抽查工作中、有關(guān)部門(mén)調度數據和年末上報績(jì)效自評材料時(shí)，提供的數據資料真實(shí)、準確。

17.違規違紀。我縣在各級審計、財政監督檢查、年底銜接資金績(jì)效評價(jià)第三方考核中，未發(fā)現和曝光違紀違法使用財政專(zhuān)項銜接資金的情況。未有中央、省領(lǐng)導同志做出過(guò)批示的財政專(zhuān)項銜接資金的突出問(wèn)題。

遜克縣鄉村振興局遜克縣財政局

中共遜克縣委統一戰線(xiàn)工作部遜克縣林業(yè)和草原局

2024年1月26日