為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述和到我省視察時(shí)重要講話(huà)重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委一號文件部署要求，扎實(shí)做好遜克縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)，特制定本方案。

一、總體工作思路

認真貫徹落實(shí)中央和省、市委的新部署新要求，始終堅持“守底線(xiàn)、增動(dòng)力、促振興”協(xié)同推進(jìn)，嚴格按照農業(yè)農村部明確的“三個(gè)一（即一個(gè)并軌：研究推動(dòng)防止返貧和農村低收入人口幫扶兩個(gè)政策銜接并軌，一個(gè)轉向：把工作重心轉向增強內生發(fā)展動(dòng)力上來(lái)，一個(gè)融合：融合農業(yè)農村、鄉村振興機構力量更好鞏固成果”）工作思路和今年重點(diǎn)工作任務(wù)，緊緊圍繞“抓強基固本、抓提質(zhì)增效、抓創(chuàng )新突破”工作主線(xiàn)，切實(shí)做到：壓實(shí)責任強基礎、夯實(shí)舉措提質(zhì)效、務(wù)實(shí)創(chuàng )新謀突破。在當前和今后一個(gè)時(shí)期持續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果有關(guān)工作，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機制，抓實(shí)防止返貧監測幫扶機制，壓緊壓實(shí)防止返貧工作責任，鞏固好“三保障”和飲水安全。持續加強產(chǎn)業(yè)幫扶，加大對重點(diǎn)地區幫扶支持力度，改善發(fā)展條件，發(fā)展好幫扶產(chǎn)業(yè)，增強“造血”能力。持續加強就業(yè)幫扶，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，有力有效促進(jìn)脫貧人口穩定增收，不斷激發(fā)內生動(dòng)力，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規模性返貧。

二、工作目標

2024年，是脫貧攻堅戰取得全面勝利后進(jìn)入“過(guò)渡期”的第四年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村振興見(jiàn)成效的關(guān)鍵一年。依據國家和省有關(guān)部署，立足我縣實(shí)際，明確全年工作目標：“兩個(gè)確保”：確保監測對象零漏納、脫貧戶(hù)不返貧、一般農戶(hù)不致貧；確保銜接政策落實(shí)、脫貧人口務(wù)工就業(yè)規模穩定。“三個(gè)提升”：脫貧人口人均純收入實(shí)現穩定提升；“三保障”及飲水安全保障成果、兜底保障水平穩固提升；產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力穩步提升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）聚焦“三落實(shí)一鞏固”，全程抓好強基固本

1.圍繞“三個(gè)責任”抓強基固本。持續聚焦“四個(gè)不摘”要求，發(fā)揮統籌協(xié)調、推動(dòng)落實(shí)作用，通過(guò)縣委常委會(huì )、政府常務(wù)會(huì )、縣委農村工作領(lǐng)導小組會(huì )等，高位部署推進(jìn)重點(diǎn)工作。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)縣、鄉、村主體責任、行業(yè)部門(mén)責任、駐村幫扶責任，推動(dòng)縣鄉村干部入戶(hù)發(fā)現問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題，堅決防止松勁跑偏現象、出現“翻篇”思想和脫實(shí)向虛、幫扶工作不精準不到位等問(wèn)題。〔責任單位：縣委農村工作領(lǐng)導小組成員單位，各鄉（鎮）政府〕

2.圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”抓強基固本。嚴格執行全省2024年度防止返貧監測范圍（8400元）。統籌考量農民人均可支配收入增幅、物價(jià)指數變化、農村低保標準等因素，開(kāi)展防止返貧監測幫扶綜合研判。一是時(shí)刻關(guān)注重點(diǎn)人群。聚焦脫貧戶(hù)、監測戶(hù)、低收入戶(hù)、大病重病慢病戶(hù)、收入驟減戶(hù)和支出驟增戶(hù)、部門(mén)推送的有返貧致貧風(fēng)險的預警戶(hù)，持續抓實(shí)抓細監測識別，全面落實(shí)政策“明白紙”、推行“一碼通”，實(shí)現監測對象精準幫扶全覆蓋。有效運用四種監測方式（農戶(hù)自主申報、基層干部走訪(fǎng)排查、部門(mén)數據比對、社會(huì )輿情），拓寬風(fēng)險預警渠道，切實(shí)抓好常態(tài)化監測幫扶和集中排查，堅持寬進(jìn)嚴出原則，對符合納入條件的，做到應納盡納、不落一人；對識別納入的監測對象，以開(kāi)發(fā)式幫扶為主，有針對性落實(shí)幫扶措施，加力加勁推動(dòng)風(fēng)險消除；對穩定消除風(fēng)險的，及時(shí)標注風(fēng)險消除，堅決防止出現“應納未納”“體外循環(huán)”、人為控制規模和幫扶措施不及時(shí)不精準等問(wèn)題，持續增強脫貧群眾的內生動(dòng)力，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。二是密切關(guān)注重點(diǎn)區域。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的鄉（鎮）、預警信息推送多但監測對象零納入或納入少的村、國家考核評估及各渠道反饋問(wèn)題較多的鄉（鎮）、村等，重點(diǎn)在預警提示、調研指導、教育培訓、督查推進(jìn)上下功夫；聚焦脫貧村、軟弱渙散村、沒(méi)有監測戶(hù)的村、有監測對象但數量長(cháng)期無(wú)變化的村、幫扶產(chǎn)業(yè)薄弱的村等，逐村做好分析研判，幫助其補短板、強弱項，促其鞏固提升。三是特別關(guān)注重點(diǎn)問(wèn)題。針對國家和省考核評估反饋問(wèn)題、各渠道檢查發(fā)現問(wèn)題、上級關(guān)注焦點(diǎn)問(wèn)題、鄉村振興領(lǐng)域信訪(fǎng)輿情問(wèn)題等，以及在平時(shí)工作中發(fā)現的防返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶、“三保障”及安全飲水成果鞏固、產(chǎn)業(yè)就業(yè)促增收、銜接資金撥付使用和項目管理、鄉村建設、鄉村治理等方面的突出問(wèn)題，制方案、建清單、立臺賬，能立行立改的，要整改到位，確保及時(shí)動(dòng)態(tài)清零，整改完成率達到100%；需長(cháng)期整改的，要建立長(cháng)效機制，從制度上嚴防問(wèn)題反彈回潮。〔責任單位：縣農業(yè)農村局、縣教育局、縣水務(wù)局、縣人社局、縣衛健局、縣醫保局、縣民政局、縣住建局、縣應急局、縣財政局、縣鄉村振興服務(wù)中心，各鄉（鎮）政府〕

3.圍繞“三項政策”抓強基固本。一是強化“三保障”及安全飲水政策落實(shí)。建立健全日常排查監測機制，組織開(kāi)展“三保障”和飲水安全專(zhuān)項排查，確保脫貧家庭（含監測戶(hù)）義務(wù)教育階段適齡兒童或少年除身體原因外沒(méi)有失學(xué)輟學(xué)情況發(fā)生，各項教育資助及時(shí)兌現到位、不落一人；基本醫療參保率達到100％，大病保險、醫療救助、慢性病鑒定、家庭醫生簽約服務(wù)、先診療后付費等健康幫扶和醫療保障政策應享盡享，全面提升享受政策便捷度；脫貧戶(hù)和監測對象住房安全保障率、安全飲水保障率均要實(shí)現100%。二是強化脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)和脫貧人口就業(yè)銜接政策落實(shí)。不斷提升脫貧人口總量較大的鄉村產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。切實(shí)抓好脫貧人口穩崗就業(yè)，數量上要努力保存量、拓增量，質(zhì)量上要更多抓培訓、建品牌。進(jìn)一步落實(shí)好外出務(wù)工交通補貼、生產(chǎn)獎補、“雨露計劃+”等補助性政策，規范設置公益崗，努力實(shí)現年度務(wù)工人數只增不降、務(wù)工6個(gè)月及以上人數和工資性收入只增不降、幫扶車(chē)間數量和吸納脫貧人口就業(yè)人數只增不降，千方百計增加脫貧人口、監測對象工資性收入。三是強化兜底保障政策落實(shí)。全面落實(shí)最低生活保障、分散特困供養、臨時(shí)救助、高齡津貼、殘疾鑒定及補貼等兜底保障政策，做到脫貧戶(hù)和監測對象應享盡享、應保盡保、應助盡助。[責任單位：縣教育局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣衛健局、縣醫保局、縣鄉村振興服務(wù)中心按職責分工負責，各鄉（鎮）政府]

4.圍繞“三個(gè)機制”抓強基固本。一是進(jìn)一步強化鄉村產(chǎn)業(yè)聯(lián)農帶農機制。在抓實(shí)落靠庭院經(jīng)濟、光伏等精準到戶(hù)增收項目的基礎上，注重精準到戶(hù)幫扶產(chǎn)業(yè)長(cháng)期培育，落實(shí)“五聯(lián)五帶”（產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)收益“聯(lián)”，帶動(dòng)農戶(hù)智志雙扶增收、產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)“聯(lián)”，帶動(dòng)農戶(hù)務(wù)工增收、產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)“聯(lián)”，帶動(dòng)農戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收、產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體代理生產(chǎn)“聯(lián)”，帶動(dòng)農戶(hù)托管經(jīng)營(yíng)增收、產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納入股合作“聯(lián)”，帶動(dòng)農戶(hù)入股分紅增收）聯(lián)農帶農模式，強化聯(lián)農帶農評價(jià)結果運用。二是進(jìn)一步強化銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金使用管理機制。按照上級要求，確保中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重達到65%以上、年度項目開(kāi)工率達到100%、資金撥付率達到進(jìn)度要求。高質(zhì)量謀劃儲備并實(shí)施好入庫項目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項目早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。加快推進(jìn)項目建設，按上級規定的時(shí)限要求達到資金撥付進(jìn)度，確保銜接資金撥付達到國家和省序時(shí)進(jìn)度要求。三是進(jìn)一步強化扶貧（幫扶）項目資產(chǎn)后續管理機制。進(jìn)一步強化項目資產(chǎn)后續管理工作，嚴格按照“鞏固一批、升級一批、盤(pán)活一批、調整一批”要求，查清并分析研判問(wèn)題成因，建立問(wèn)題清單和整改臺賬，落實(shí)整改責任，整改措施，明確整改完成時(shí)限。嚴格落實(shí)鄉村主體責任，本著(zhù)“誰(shuí)受益誰(shuí)負責”“誰(shuí)使用誰(shuí)管理”的原則，建立健全日常管護機制，組織開(kāi)展扶貧（幫扶）項目后續管理專(zhuān)項整治，加強資產(chǎn)后續管理和監督，確保項目資產(chǎn)不閑置、不荒廢、不棄管，長(cháng)期持續穩定發(fā)揮作用。對低效、閑置項目，實(shí)行清單制管理、銷(xiāo)號式推進(jìn)，定期調度整改進(jìn)度，適時(shí)開(kāi)展實(shí)地核查，切實(shí)提高項目收益率。〔責任單位：縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣民宗局、縣財政局、縣鄉村振興服務(wù)中心按職責分工負責，各鄉（鎮）政府〕

5.圍繞“三個(gè)能力”抓強基固本。一是強化理論學(xué)習能力。全面提高政治站位，通過(guò)集中學(xué)習、分散自學(xué)、研討交流、抽測考學(xué)等辦法，組織縣鄉村干部認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述、重要講話(huà)和重要指示批示精神，以及中央和省市縣有關(guān)部署要求和鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉村全面振興相關(guān)政策業(yè)務(wù)知識，分層次組織開(kāi)展培訓，提高各級干部政策業(yè)務(wù)水平。二是強化調研指導能力。采取專(zhuān)項工作督查與常項工作指導相結合的方式常態(tài)化開(kāi)展督導檢查，組織力量深入基層、下沉一線(xiàn)，持續開(kāi)展“督幫一體、教帶一體、查推一體、訪(fǎng)解一體”的督導方式，定期形成工作落實(shí)情況通報。通過(guò)現場(chǎng)培訓、模擬演練、創(chuàng )建示范等方式，層層傳導推動(dòng)，加大對縣鄉村干部、駐村工作隊和幫扶責任人的督導力度，不斷提升干部實(shí)操能力。三是強化解決問(wèn)題能力。認真研究落實(shí)嚴肅糾正鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中存在的工作跑粗、不嚴不實(shí)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題，尤其對鄉村兩級和重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)要加強督查檢查，督促鄉村干部、駐村工作隊、幫扶責任人做好入戶(hù)走訪(fǎng)、收入核實(shí)、真幫實(shí)扶等工作，規范基礎工作，夯實(shí)基層根基，嚴肅問(wèn)責處理，嚴防形式主義、官僚主義等問(wèn)題發(fā)生。〔責任單位：縣農業(yè)農村局、縣教育局、縣水務(wù)局、縣人社局、縣衛健局、縣醫保局、縣民政局、縣住建局、縣應急局、縣財政局、縣鄉村振興服務(wù)中心，各鄉（鎮）政府〕

（二）聚焦“三升一度”，全面抓好提質(zhì)增效

1.全面促進(jìn)數據信息質(zhì)量提升。認真執行數據采集流程，嚴把采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān)，確保數據真實(shí)、準確、規范，疑似問(wèn)題數據核查率達到100％。收入支出變化科學(xué)合理，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，堅決防止干部不入戶(hù)采集、群眾不認可、不認賬等問(wèn)題。不斷完善工作長(cháng)效機制，著(zhù)力在脫貧人口、監測對象收入、就業(yè)務(wù)工等數據質(zhì)量提升上下功夫，堅持定期開(kāi)展篩查比對，實(shí)際進(jìn)行實(shí)地或電話(huà)抽查，及時(shí)發(fā)現傾向性、苗頭性問(wèn)題，全力推進(jìn)核實(shí)完善，實(shí)現工作閉環(huán)，有效防止數據失真失實(shí)、弄虛作假等問(wèn)題發(fā)生。〔責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興服務(wù)中心，各鄉（鎮）政府〕

2.著(zhù)力推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)項目運營(yíng)質(zhì)效提升。進(jìn)一步強化指導培訓，繼續深入開(kāi)展“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)，邀請省級院校農業(yè)專(zhuān)家，對鄉村產(chǎn)業(yè)項目運營(yíng)主體負責人采取定制化、體驗式等方式，根據產(chǎn)業(yè)項目類(lèi)型和自身發(fā)展需求，科學(xué)設置授課內容，有針對性地提升他們的專(zhuān)業(yè)素養和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；進(jìn)一步強化引導帶動(dòng)，在縣域內外選擇一批運營(yíng)質(zhì)效優(yōu)、發(fā)展模式新、聯(lián)農帶農效果好的鄉村產(chǎn)業(yè)項目現場(chǎng)，有計劃地組織縣域內各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩、互動(dòng)交流等有效形式，取長(cháng)補短、促進(jìn)提升。〔責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興服務(wù)中心，各鄉（鎮）政府〕

3.傾力抓好典型培樹(shù)推廣層次提升。從“守底線(xiàn)、固成果、抓發(fā)展、促振興”四個(gè)方面入手，堅持小切口、大文章，選育培樹(shù)一批過(guò)得硬、叫得響、立得住、可復制、能推廣的先進(jìn)典型。講好遜克鄉村振興故事，加大宣傳報道力度，增加在中央、省級媒體報道頻次，爭取更多的典型經(jīng)驗在全國、全省推廣，營(yíng)造全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉村全面振興良好氛圍。〔責任單位：縣委農辦、縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興服務(wù)中心，各鄉（鎮）政府〕

4.努力提高脫貧群眾認可度。通過(guò)入戶(hù)宣傳、政策講解、幫辦實(shí)事等辦法，組織各級干部特別是鄉村干部、駐村工作隊和幫扶責任人經(jīng)常進(jìn)村入戶(hù)，加強與農戶(hù)的溝通交流，及時(shí)幫助解決農戶(hù)生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，努力獲得群眾的更多理解與支持，幫助脫貧群眾落實(shí)落靠各項惠民政策，不斷提升脫貧群眾的認可度滿(mǎn)意度。〔責任單位：縣委農辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興服務(wù)中心，各鄉（鎮）政府〕

（三）聚焦“三個(gè)模式”，全力抓好創(chuàng )新突破

1.探索創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉村振興的重中之重，不斷夯實(shí)農業(yè)強縣建設基礎。全面加強農業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展好現代化的設施種養，加快構建一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系并深度融合，努力打造從農田到餐桌的農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈；立足現有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農業(yè)農村資源，深入挖掘特色種養、鄉村旅游、定制農業(yè)等潛力，做好“土特產(chǎn)”文章，大力開(kāi)發(fā)農業(yè)新功能，精準務(wù)實(shí)培育鄉村特色產(chǎn)業(yè)，有效探索與縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、農民收入和生活水平相適應的交通物流、餐飲購物、文化休閑、養老托育等現代農村服務(wù)發(fā)展模式，積極發(fā)展農村電商等鄉村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，不斷開(kāi)辟鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(cháng)點(diǎn)；探索實(shí)踐“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”“組織聯(lián)建+產(chǎn)業(yè)聯(lián)育+發(fā)展聯(lián)促”“企業(yè)+經(jīng)紀人+農戶(hù)+小菜園”“土地托管+”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展強村富民幫扶產(chǎn)業(yè)。通過(guò)訂單生產(chǎn)、入股分紅等方式，提高農民經(jīng)營(yíng)收入，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農產(chǎn)品增值收益留在農村、留給農民。〔責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興服務(wù)中心，各鄉（鎮）政府〕

2.探索創(chuàng )新持續增收模式。持續推進(jìn)“投入促、產(chǎn)業(yè)強、就業(yè)穩、主體帶、光伏助、結對幫、救助兜、政策給、改革推、防控保”等增收模式，大力推廣“積分獎補”政策，因戶(hù)挖潛、因戶(hù)施策，大力實(shí)施農民增收促進(jìn)行動(dòng)，多方拓寬脫貧群眾增收渠道。接續抓好“江山協(xié)作”行動(dòng)，在現有的工作的基礎上全面拓展“江山協(xié)作”共同發(fā)展戰略布局，今年計劃實(shí)現全縣78個(gè)行政村全覆蓋，將剩余的56個(gè)村（2023年結對22個(gè)村）以村集體收入30萬(wàn)為標準線(xiàn)，結合各村實(shí)際，將村集體收入超過(guò)30萬(wàn)元的38個(gè)村與村集體收入低于30萬(wàn)元的18個(gè)村結對幫扶，從“四聯(lián)”幫帶角度全方位開(kāi)展結對幫扶，利用冬閑季節開(kāi)展村與村集中對接活動(dòng)，讓“江山協(xié)作”不但在收益上實(shí)現結對，更要在黨建、隊伍建設、人才建設多方面開(kāi)花結果，同時(shí)通過(guò)“江山協(xié)作”行動(dòng)實(shí)現沿江鄉鎮與山區鄉鎮對標農墾模式技術(shù)與機械力量互補，力爭全縣78個(gè)行政村均實(shí)現現代化農業(yè)種植，讓“江山協(xié)作”結對幫扶走深走實(shí)，成為我縣促進(jìn)脫貧人口增收，壯大村集體經(jīng)濟的長(cháng)效舉措，千方百計促進(jìn)脫貧人口和監測對象持續穩定增收，進(jìn)一步縮小收入差距，努力實(shí)現脫貧人口年人均純收入增速高于全國和全省平均水平，確保無(wú)人均收入下降的脫貧人口。〔責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興服務(wù)中心，各鄉（鎮）政府〕

3.探索創(chuàng )新服務(wù)基層模式。圍繞全年工作重點(diǎn)，強化服務(wù)支撐，激發(fā)脫貧群眾內生動(dòng)力。選派農業(yè)技術(shù)專(zhuān)家和技術(shù)顧問(wèn)、科技特派員、鄉村振興業(yè)務(wù)骨干深入田間地頭、項目現場(chǎng)，送科技、送政策、問(wèn)需求、解難題。接續推進(jìn)“督幫一體”等工作模式舉措，指導督促鄉村干部、駐村工作隊、幫扶責任人進(jìn)村入戶(hù)，不斷提高幫扶工作成效，切實(shí)提升群眾認可度滿(mǎn)意度。及時(shí)總結提煉推進(jìn)落實(shí)工作的長(cháng)效機制，形成行之有效的工作模式推廣應用，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉村全面振興工作實(shí)現新突破。〔責任單位：縣委農辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興服務(wù)中心，各鄉（鎮）政府〕

四、強化組織保障

（一）持續壓實(shí)落靠各方責任。全面落實(shí)鄉村振興責任制，堅持三級書(shū)記一起抓。充分發(fā)揮縣委農村工作領(lǐng)導小組牽頭抓總作用，加強統籌協(xié)調，推動(dòng)各項工作落實(shí)落地落靠。各鄉（鎮）黨委政府、要堅決落實(shí)“一把手”親自抓、分管負責同志具體抓、各相關(guān)部門(mén)主要負責同志抓具體的工作機制，守正創(chuàng )新，建立形成上下銜接、整體聯(lián)動(dòng)工作格局。相關(guān)部門(mén)要狠抓責任、政策、工作落實(shí)和成果鞏固，主要負責人要切實(shí)履行好第一責任人職責，帶頭研究部署、帶頭推進(jìn)落實(shí)完成好本系統、本部門(mén)承擔的工作任務(wù)。切實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅成果各項任務(wù)扛在肩上，確保不松勁、不跑偏。〔責任單位：縣委農村工作領(lǐng)導小組成員單位，各鄉（鎮）政府〕

（二）落實(shí)工作推進(jìn)體系。各鄉（鎮）、各相關(guān)部門(mén)要各司其職，各負其責，協(xié)調配合，對照方案任務(wù)，制定本系統、本部門(mén)、本區域工作落實(shí)方案和任務(wù)臺賬，實(shí)行清單化管理、一體化推進(jìn)。一是建立任務(wù)清單。分解工作任務(wù)，明確每項工作的責任領(lǐng)導、責任部門(mén)，細化工作指標、工作任務(wù)到人。二是建立推進(jìn)機制。縣鄉村振興服務(wù)中心將實(shí)行月報告、季調度和定期通報工作機制，每月對重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行總結分析，通過(guò)匯報會(huì )、調度會(huì )等方式督促工作推進(jìn)，確保每月有新進(jìn)展、每季有新變化、年底有新成效。三是加強能力建設。強化領(lǐng)導干部培訓指導，對推進(jìn)難度較大工作任務(wù)，成立工作專(zhuān)班，統籌協(xié)調推進(jìn)，合力攻堅完成。〔責任單位：縣委農村工作領(lǐng)導小組成員單位，各鄉（鎮）政府〕

（三）健全考核評價(jià)體系。一是優(yōu)化日常考評。按照工作完成不同時(shí)間節點(diǎn)，圍繞“三落實(shí)一鞏固”工作要求，組織各鄉（鎮）相互借鑒好經(jīng)驗、好做法，營(yíng)造“創(chuàng )先爭優(yōu)”濃厚氛圍。對防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶、促進(jìn)脫貧人口持續增收、銜接資金使用、典型選樹(shù)等重點(diǎn)工作，采取現場(chǎng)實(shí)地查驗、抽查內業(yè)資料、平時(shí)工作質(zhì)效打分等形式，評價(jià)工作成效。二是實(shí)施年度考核。發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，對照國家鞏固脫貧成果后評估考核和全省鞏固拓展脫貧攻堅成果考核最新要求，適時(shí)調整優(yōu)化考核指標，組建縣級實(shí)地考核隊伍，每半年開(kāi)展一次縣對鄉（鎮）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核工作，并將考核結果作為年度鄉（鎮）經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要責任指標考評打分的重要依據。〔責任單位：縣委農村工作領(lǐng)導小組，各鄉（鎮）政府〕

（四）主動(dòng)加強對上匯報溝通。各相關(guān)行業(yè)部門(mén)要充分培育挖掘我縣的好經(jīng)驗、好做法、好典型，積極主動(dòng)及時(shí)將我縣的好經(jīng)驗、好做法、好典型向對口國家部委和省市廳局匯報，并精準掌握各項工作和行業(yè)監測數據在國家部委和省市廳局的有關(guān)情況，及早發(fā)現薄弱環(huán)節，及時(shí)采取措施完善整改，確保信息對等、數據更新及時(shí)。〔責任單位：縣委農辦、縣委組織部、縣委統戰部、縣機關(guān)工委、縣發(fā)改局、縣教育局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興服務(wù)中心、縣科協(xié)、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛健局、中國人民銀行遜克分行、縣統計局、縣醫保局、縣殘聯(lián)〕

（五）強化督導檢查力度。按照“四不兩直”要求，通過(guò)開(kāi)展實(shí)地指導、調研走訪(fǎng)、座談訪(fǎng)談、通報調度等方式，聚焦國家后評估考核等發(fā)現問(wèn)題以及年度工作落實(shí)情況，開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅成果專(zhuān)項督導，推動(dòng)問(wèn)題整改到位、年度重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)到位。加大問(wèn)責力度，對發(fā)現工作落實(shí)不到位、不作為、慢作為、亂作為，以及敷衍塞責、推諉扯皮、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題，將采取發(fā)提示函、通報、約談等方式嚴肅問(wèn)責，對情節嚴重的將依規依紀嚴肅追究責任。〔責任單位：縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興服務(wù)中心〕

（六）加強業(yè)務(wù)培訓。各部門(mén)、各鄉（鎮）要緊緊圍繞習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，開(kāi)展理論學(xué)習、政策培訓，促進(jìn)業(yè)務(wù)提升，引導各級領(lǐng)導干部準確、全面領(lǐng)會(huì )黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府工作要求，確保守住守牢“三農”工作底線(xiàn)紅線(xiàn)，把握好工作時(shí)度效，高質(zhì)量、高標準完成各項工作任務(wù)，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果年度工作任務(wù)如期實(shí)現。〔責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興服務(wù)中心，各鄉（鎮）政府〕

各鄉（鎮）和各相關(guān)部門(mén)要結合實(shí)施方案，制定本鄉鎮本部門(mén)年度工作方案，壓實(shí)責任、落實(shí)分工、細化舉措，建立督導調度機制等。分別于6月20日、11月20日前將年度工作進(jìn)展情況總結報送至縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室（縣鄉村振興服務(wù)中心）。